驱动数字经济高质量发展：新质生产力的核心引擎
元描述： 深入解读习近平总书记关于发展新质生产力的重要论述，探讨数字经济如何成为新质生产力的核心引擎，并分析数字技术革新、数据要素配置、产业数字化转型和适数化改革的意义。
摘要： 习近平总书记关于发展新质生产力的重要论述为新时代推进高质量发展指明了方向。数字经济与新质生产力的高科技、高效能、高质量特征高度契合，是培育发展新质生产力的关键领域和重要引擎。本文将深入探讨数字技术革命性突破、数据要素创新性配置、传统产业数字化转型和适数化改革对于发展新质生产力的重要意义，并结合当前形势分析如何加快培育全国一体化数据市场，系统谋划、整体推进数字经济创新发展，奋力谱写新时代数字经济高质量发展新篇章。
数字技术：新质生产力的核心驱动力
数字技术是新质生产力的核心驱动力，它能够催生新产业、新模式、新动能，推动生产力整体跃升。当前，数字科技在生产力构成要素中的主导作用愈发突出，成为带动生产、创造、制造等创新发展的关键，因此我们必须坚持把科技创新摆在国家发展全局的核心位置，持续形成发展新质生产力的新动能。
1. 加强数字科技创新:
- 关键核心技术突破: 要持续加大重点领域关键核心技术自主创新力度，推进集成电路全产业链发展。
- 原创性、颠覆性科技创新: 加强自动驾驶、脑机接口等原创性、颠覆性科技创新，开辟新领域新赛道。
- 人工智能创新发展: 要加快人工智能创新发展，推动行业大模型应用落地。
- 培育“瞪羚”和“独角兽”企业: 引导和支持地方和社会资金形成更多“耐心资本”，有力有效支持发展瞪羚企业、独角兽企业。
2. 打造数字产业集群:
- 数字科技深度融合: 围绕大数据、人工智能、下一代通信技术等数字科技，加快创新链、产业链、资金链、人才链深度融合布局。
- 龙头企业带动作用: 提高龙头企业数字技术创新成果的转化效能，促进“专精特新”中小企业共同发展。
- 平台企业创新作用: 支持平台企业加大科技创新投入，推动科技和商业模式协同创新。
- 培育新兴产业和未来产业: 积极培育新兴产业和未来产业，完善数据产业生态。
- 区域数字产业集群布局: 在京津冀、长三角、粤港澳大湾区等区域布局一批具有国际竞争力的数字产业集群，提升创新策源能力、大规模产业化能力。
数据要素：激发生产要素活力
数据是新质生产力的关键要素，是数字经济的核心资源。充分发挥数据的基础资源作用和创新引擎作用，有利于带动各类生产要素创新性配置，促进各类先进生产要素向发展新质生产力集聚，提升全要素生产率，为发展新质生产力开辟新空间。
1. 建立健全数据基础制度:
- 数据产权归属认定: 加快建立数据产权归属认定、市场交易、权益分配、利益保护等基础制度。
- 数据安全管理制度: 建立健全数据安全管理制度，推进数据分类分级管理。
- 数据跨境流动机制: 建立高效便利安全的数据跨境流动机制，支持自由贸易试验区实施数据出境管理清单制度。
- 数据融合任务清单: 以场景化应用为牵引，建立数据融合任务清单，推进关联领域数据融通。
2. 增强数据基础设施支撑能力:
- 国家数据基础设施建设: 加快建设和运营数据登记、资源开发、可信流通、安全防护等国家数据基础设施。
- 全国一体化算力网建设: 探索突破城市算力网算电融合、收益分配等协同机制，以点带面统筹推进全国一体化算力网建设。
- 算力基础设施体系建设: 推进算力监测、算力调度、智能云服务、枢纽节点直连网络及算力安全防护体系建设。
- 行业数据空间构建: 在电动汽车、锂电池等产业优势领域探索构建行业数据空间。
产业数字化转型：夯实新质生产力的产业基础
产业数字化转型是发展新质生产力的关键路径，通过数智改造赋能，推动企业设备更新、工艺升级、管理创新，促进传统产业高端化、智能化、绿色化发展。
1. 推动数字化转型规模普及:
- 产业数字化转型生态: 打造供需对接、全链协同、价值驱动的产业数字化转型生态。
- 工业互联网应用: 发展工业互联网网，“一链一策”开展重点产业数字化协同改造，推动重点集群和园区数字化转型。
- 数字商务发展: 推动数字商务发展，规范发展数字金融，加快生产性服务业数字化转型。
- 智慧农业发展: 深入开展“数商兴农”，发展智慧农业。
2. 推进数字化绿色化协同转型:
- 智慧能源建设: 加强智慧能源建设，深化自然资源“一张图”应用。
- 生态环境监测体系构建: 构建智慧高效的生态环境监测体系。
- 数字城乡融合发展: 加快数字城乡融合发展，推进城市全域数字化转型。
- 智慧城市治理体系建设: 推动形成超大特大城市智慧高效治理新体系，加速弥合城乡、区域数字鸿沟。
适数化改革：构建适应新质生产力的新型生产关系
适数化改革是发展新质生产力的重要保障，需要主动对不适应数字经济发展的体制机制、组织架构、方式流程、手段工具进行变革重塑，着力打通制约数字经济创新发展的堵点卡点，推进制度供给侧结构性改革，营造具有全球竞争力的开放创新生态，为发展新质生产力创造良好环境。
1. 推进数字化制度改革创新:
- 数字权证应用: 在数字权证应用、行政管理、政府采购等方面，推进有利于数字化转型、数字产品和服务应用的制度改革。
- 数字经济发展部际联席会议制度: 更好发挥数字经济发展部际联席会议制度作用，加强数字经济发展规划统筹、政策协调、改革协同。
- 数字经济常态化监管制度: 建立健全透明可预期的数字经济发展常态化监管制度，健全监管规则审查和评估制度。
2. 夯实高水平数字人才支撑:
- 数字经济领域人才队伍建设: 壮大数字经济领域战略科学家、卓越工程师等人才队伍。
- 数字经济领域学科设置: 优化高等学校数字经济领域学科设置、人才培养模式。
3. 开展互惠互利的数字经济国际合作:
- 数字经济治理规则对接: 稳步推进数字经济治理规则、贸易服务标准等制度型开放。
常见问题解答
1. 发展新质生产力与传统产业发展的关系是什么？
发展新质生产力并非要忽视或放弃传统产业，而是要利用数字技术、绿色技术改造提升传统产业，推动产业数字化转型，促进传统产业高端化、智能化、绿色化发展。
2. 数据要素市场化配置改革如何进行？
数据要素市场化配置改革需要建立健全数据产权归属认定、市场交易、权益分配、利益保护等基础制度，并建立健全数据安全管理制度，推进数据分类分级管理。
3. 如何加强数字科技创新？
加强数字科技创新需要持续加大重点领域关键核心技术自主创新力度，推进集成电路全产业链发展，加强自动驾驶、脑机接口等原创性、颠覆性科技创新，开辟新领域新赛道。
4. 产业数字化转型有哪些关键措施？
产业数字化转型需要推动数字化转型规模普及，发展工业互联网，推动数字商务发展，深入开展“数商兴农”，发展智慧农业，以及推进数字化绿色化协同转型。
5. 适数化改革如何推动？
适数化改革需要在数字权证应用、行政管理、政府采购等方面，推进有利于数字化转型、数字产品和服务应用的制度改革，建立健全透明可预期的数字经济发展常态化监管制度，健全监管规则审查和评估制度。
6. 如何加强数字经济领域的人才培养？
加强数字经济领域的人才培养需要壮大数字经济领域战略科学家、卓越工程师等人才队伍，优化高等学校数字经济领域学科设置、人才培养模式。
结论
发展新质生产力是推动高质量发展的重要引擎，数字经济是新质生产力的核心领域和重要引擎。我们要认真学习贯彻党的二十届三中全会精神，着力从数字技术创新突破、数据要素创新性配置、传统产业数字化转型、适数化改革创新等方面，加快培育全国一体化数据市场，系统谋划、整体推进数字经济创新发展，奋力谱写新时代数字经济高质量发展新篇章。
注意:
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- 文章包含六个问题及答案的常见问题解答和结论。
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