全域土地综合整治：乡村振兴的“金钥匙”

元描述: 全域土地综合整治是新时代土地整治工作的新形态，其以国土空间规划为依据，统筹推进农用地整理、建设用地整理、生态保护修复等，助力乡村振兴、促进城乡融合发展。本文将深入解读全域土地综合整治的内涵、特点、意义以及未来发展趋势，为读者提供全面、深入的了解。

引言：

乡村振兴，是实现中华民族伟大复兴的重要组成部分。近年来，随着我国经济社会发展进入新阶段，乡村振兴战略得到全面实施，各项工作取得显著成效。然而，在乡村振兴的进程中，土地资源管理和利用问题依然突出。为了破解乡村发展难题，提升土地资源利用效率，促进城乡融合发展，全域土地综合整治应运而生。

全域土地综合整治：新时代的土地管理模式

全域土地综合整治，顾名思义，就是在一定区域范围内，以国土空间规划为依据，统筹推进农用地整理、建设用地整理、生态保护修复等，促进城乡要素平等交换、双向流动，优化农村地区国土空间布局，改善农村生态环境和农民生产生活条件，助力建设宜居宜业和美乡村的一项空间治理活动。

全域土地综合整治的重大意义：

全域土地综合整治是新时代土地整治工作的新形态，是推进乡村振兴战略的关键举措，其意义重大，主要体现在以下几个方面：

1. 优化国土空间格局，提升国土空间治理效能

全域土地综合整治以落实空间规划、优化布局、提升品质为目标，统筹“三生”空间，保护农耕肌理，改善农村风貌，高效盘活存量资源，逐渐成为农村地区空间治理的新路径。

2. 实施耕地数量、质量、生态“三位一体”保护，严守耕地保护红线

全域土地综合整治将农用地整理作为重要内容，通过实施农用地集中连片整治、质量提升和生态化改造，进一步提升耕地保护水平，确保粮食安全。

3. 优化资源要素配置，推进城乡融合发展

全域土地综合整治通过盘活存量、严控增量等措施，提高土地节约集约利用水平，保障乡村基础设施和公共服务建设用地，满足农村一二三产业用地需求，助推资源要素市场化配置，促进城乡融合发展。

4. 保护修复自然生态本底，严守生态保护红线

全域土地综合整治适应美丽乡村建设需要，实施农村地区山水林田湖草沙一体化保护和修复，协同推进农村人居环境整治，改善农村生产生活条件和生态环境，构建美丽乡村建设的生态基础。

全域土地综合整治的显著特点：

与以往土地整治相比，全域土地综合整治呈现出以下显著特点：

1. 区域性: 更加强调从区域规划角度，对农村一定区域内的国土空间利用进行整体提升，注重系统性、整体性和协同性。

2. 融合性: 更加注重服务城乡融合发展，着力补齐乡村基础设施短板，促进城乡之间要素流动，推动城乡共同发展。

3. 平台性: 更加注重土地整治平台作用的发挥，通过“土地整治+”等方式，为农村注入新产业、新业态，为乡村振兴提供动力。

4. 人本性: 更加注重以人为本，不断满足人民对美好生活的需要，既为农民提供财富收入，也提供更好的生态环境产品，提升人民生活水平。

5. 创新性: 更加注重探索在农村空间实施国土空间治理的有效路径，将土地整治作为落实国土空间规划的重要抓手和持续优化空间格局的有效手段，推动土地资源管理方式的创新。

全域土地综合整治的实施路径：

全域土地综合整治是一项系统工程，需要多方协同，科学实施。具体来说，可以通过以下路径进行推进：

1. 加强顶层设计，制定科学规划: 以国土空间规划为依据，制定全域土地综合整治规划，明确目标任务、实施范围、重点区域和主要措施，确保规划的科学性和可操作性。

2. 强化政策引导，建立健全制度体系: 制定相关政策措施，健全土地征收、补偿、安置等制度，完善土地流转、租赁、抵押等市场机制，为全域土地综合整治提供制度保障。

3. 创新投融资机制，保障资金投入: 探索多元化投融资模式，引入社会资本，鼓励政府和社会资本合作，确保全域土地综合整治资金的有效保障。

4. 加强技术支撑，提升实施效率: 运用现代科技手段，开展土地调查、测绘、规划和管理工作，提高土地整治的精准性和效率。

5. 加大宣传引导，营造良好氛围: 加强全域土地综合整治的宣传引导，提高公众对土地整治重要性的认识，营造良好的社会氛围，推动全域土地综合整治的顺利实施。

全域土地综合整治的未来展望：

全域土地综合整治是新时代土地管理工作的新方向，未来将朝着以下方向发展：

1. 更加注重科技赋能: 以大数据、人工智能、遥感技术等现代科技手段为支撑，提升土地整治的精准性、科学性和效率。

2. 更加注重市场化运作: 探索市场化运作机制，引入市场主体，激发市场活力，推动土地整治的良性发展。

3. 更加注重与乡村振兴战略的深度融合: 将全域土地综合整治与乡村振兴战略紧密结合，促进乡村产业发展、基础设施建设、公共服务改善，实现乡村全面振兴。

全域土地综合整治的常见问题解答：

1. 全域土地综合整治与以往土地整治有什么区别？

全域土地综合整治是在以往土地整治的基础上，更加注重区域性、融合性、平台性、人本性和创新性，更强调以国土空间规划为依据，统筹推进土地整治、生态保护修复等工作，促进城乡融合发展，助力乡村振兴。

2. 全域土地综合整治如何保障农民利益？

全域土地综合整治过程中，要坚持以人为本，注重农民利益，保障农民的土地权益，合理安排农民就业，提高农民收入，确保农民在土地整治中得到实实在在的益处。

3. 全域土地综合整治如何解决生态环境问题？

全域土地综合整治将生态保护修复作为重要内容，通过实施山水林田湖草沙一体化保护和修复，改善农村生态环境，促进人与自然和谐共处。

4. 全域土地综合整治如何推进城乡融合发展？

全域土地综合整治通过优化资源要素配置，促进城乡之间要素流动，推动城乡产业融合、基础设施互联互通、公共服务均等化，促进城乡共同发展。

5. 全域土地综合整治如何提高土地利用效率？

全域土地综合整治通过盘活存量土地，提高土地节约集约利用水平，优化土地利用结构，提高土地利用效率，促进土地资源的可持续利用。

6. 全域土地综合整治如何确保规划的科学性和可操作性？

全域土地综合整治要以国土空间规划为依据，制定科学合理的规划方案，并进行充分的论证和评估，确保规划的科学性和可操作性。

结论：

全域土地综合整治是新时代土地管理工作的新理念、新模式和新举措，是推进乡村振兴战略的重要抓手，也是实现中华民族伟大复兴的重要组成部分。未来，我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以乡村振兴战略为引领，不断深化土地制度改革，完善全域土地综合整治机制，推动全域土地综合整治工作取得更大进展，为建设美丽乡村、实现乡村全面振兴贡献力量。